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【领航新征程】新时期我国经济发展转型新特点
* 来源 :http://www.capecodemr.com * 作者 : * 发表时间 : 2017-11-10 16:08

  【中心看点】 党的十九大呈文对将来我国经济发展提出了新的要求。我国社会主要矛盾已经转化为国民日益增长的美妙生涯需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,要以这一主要矛盾转变为根据,明确建设社会主义现代化强国的发展重点和改革取向。当前,我国经济发展转型浮现一系列新特点。站在发展新出发点上,咱们要坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,不断增强我国经济创新力和竞争力。

  由高速增长转向高质量发展阶段

  党的十九大讲演作出“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”的判定,是继经济发展进入新常态后,针对国际国内环境新变更,特殊是发展前提新变化作出新的重大断定。改革开放以来的近40年,我国经济坚持了近10%的高速增加,占寰球经济比重一直晋升。这重要是由于改革开放造成了有效激励市场主体和充足应用国际国内市场资源的体制机制,使我国劳动力资源丰盛、储蓄率高的因素“红利”,得以通过海内外需要的连续拉动,得到充分的发挥。

  跟着国际金融危机的持续影响,国内外发展环境和条件产生变化,我国经济发展进入新常态。一是世界经济复苏艰巨、持续低迷,外部需求对中国经济的拉动作用显著转弱;二是劳动年纪人口持续降低,劳动力供求关系呈现变化,过去10年工资水平不断上涨,制造业成本优势疾速削弱;三是更多新兴经济体加快了工业化步调,利用其劳动力成本优势吸纳制造业投资,参加了世界市场竞争;四是国内市场需求结构升级加快,消费者对高品质农产品、制造品和高质量服务的需求更加突出,国内供给侧还不能很好满意需求结构的变化,导致越来越多的优质农产品需求、高端制造品需求、高品质服务需求等高端需求,外溢到海外市场。中国消费者越来越多地到国外洽购消费品和优质食物,并到海外留学、游览、就医等。

  上述发展条件变化,使我国原有主要依附要素投入、外需拉动、规模扩大的增长模式,受到越来越显明的制约。必须依照党的十九大报告提出的要求,转变发展方法、优化经济结构、转换增长动力,向高质量发展转变。

  一是经济增速可能由从前9%左右的高速增长逐渐降落到6%左右的增长。国内外主流研讨表明,我国经济今后一段时光的潜在增长率总体上处在6%至7%的区间。考虑到我国对外贸易占全球商业的比重已经到达较高程度,且原有的低本钱竞争上风正在损失,再综合斟酌生态环境束缚强化等条件,以及创新形成的新动能难以在短期内获得暴发式冲破等因素,今后我国经济可能难以再现过去那样的高速增长。应当意识到,能实现潜在增长率6%至7%的增长,就是相称不错的。

  二是向追求高质量和高效益的发展模式改变。要实现我国经济的持续健康发展,基本前途在于推动经济发展质质变革、效率变革、动力变革,这须要从微观层面不断提高企业的产品和服务质量,提高企业的经营效益。要以供给侧结构性改革为主线,加快推动产业结构升级和传统产业改造,加快发展高品质古代服务业,增添中高端产品和服务的供给,不断提高附加值和竞争力。通过创新增进新技巧、新产品和新业态发展,特别是通过推进互联网、大数据、人工智能与实体经济的深度融合,促进跨界融会创新,使创新创业形成的燎原之势和新动能,成为推动我国经济增长的不竭动力,不断加强我国经济的创新力和竞争力。

  三是加快推动有利于市场发挥对资源配置起决议性作用的市场化改革。寻求高品德和高效益,必需保持施展市场在资源配置中的决定性作用,减少政府对市场资源配置的干涉。要进一步深化经济体制改革,坚持以市场化为取向,加快构建市场机制有效、微观主体有活气、宏观调控有度的市场经济体系,赋予企业更大的投资经营决议自主权,更好发挥并鼓励市场主体的创新能源和发明活力,从微观上提高企业配置资源的效益,为宏观上提高全社会资源配置效力奠定基本。

  建设现代化经济体系是策略目标

  党的十九大报告提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是逾越关口的急切要乞降我国发展的战略目标。建设现代化经济体系是一个全新的表述,主要内涵是:

  一是坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,鼎力推动经济发展质量变更、效率变革、动力变革,着力提升全要素出产率。经由改革开放近40年的发展,我国国内生产总值已居世界第二位,220多种主要产业品生产范围位居世界第一,但质量效益不高、增长动能转弱的问题变得日渐突出。要转变这一状态,必须以提高质量和竞争力为目标,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,更有效地激励科技创新和创业创新,加快传统工业改革进级和效率提升,欧元区经济数据超预期 欧股扩展涨幅 创逾五个半月新高,提高供给侧产品和服务质量,更好满意国内花费结构升级,实现更高质量和水平的供需动态均衡。

  二是加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。加快发展实体经济是建设现代化经济体系的重要任务,也是发展经济的着力点。要把发展经济的着力点放在实体经济上,加快建设制造强国,走实体经济、科技创新、现代金融和人力资本之间协同发展、相互支撑的途径。在这一进程中,要强化科技创新对实体经济特别是进步制造业的支持作用,更好发挥国度在基础研究以及利用基础研究在技术创新方面的作用;强化金融对实体经济的服务功效,为实体经济供给高效便捷、成本公道、种类多样的融资服务,特别是风险投资、股权投资等直接融资服务;强化人力资本培育,为实体经济升级提供更多存在更高专业素质和技能的劳动力。

  三是加快构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的市场经济体制。市场机制有效就是要通过完善社会主义市场经济体制,以完善产权掩护制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自在流动、价钱反映机动、竞争公正有序、企业优越劣汰,这是实现高质量高效益增长必备的体制保障。微观主体有活力就是要尊敬企业的主体地位,继续深化商事制度改革,全面实行市场准入负面清单制度,落实好企业经营决策自主权,深化国有企业改革、支持民营经济发展,培育形成更多具备全球竞争力的世界一流企业。宏观调控有度的核心就是要创新和完善宏观调控,发挥国家发展计划的战略导向作用,健全财政、货泉、产业、区域等经济政策和谐机制,政府在实施宏观调控时要适应市场法则,掌握好政府与市场的边界和关联,做到不缺位也不越位,更好发挥政府作用。

  深化供给侧改革乃根本解决之道

  深化供给侧结构性改革是构建现代化经济体制的重点任务,这是针对我国经济供给侧存在的结构性问题提出的根本解决之道。

  我国经济供给侧结构分歧理、不能知足国内需求结构升级的抵触比拟突出。近年来,以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为重点的供给侧结构性改革取得了踊跃功效,但总体上我国优质产品和服务的供给仍然不适应需求升级和精致化请求,产业竞争力还有待进一步提高。因而,必须以实体经济特别是制作业为重点,把提高供给系统质量作为主攻方向,继承深化供给侧结构性改革,提高存量供给品质,扩大优质增量供给。

  要激励各行各业发展质量提升举动,不断增强经济的质量优势。加快发展先进制造业和现代服务业,培育若干世界级先进制造业集群,促进我国产业迈向全球价值链中高端,缭绕中高端消费需求,在创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供给链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能,推动互联网与实体经济的深度融合,更好发挥大数据、云盘算、人工智能与实体经济的融合创新效应。支持传统产业优化升级,瞄准国际先进尺度提升产品技术、工艺设备、能效环保水平,提高传统产业的产品品质和附加值,特别是强化基础工艺、基础资料和基础元器件范畴的高端制造能力。此外,还要继续增强水利、铁路、公路、水运、航空、管道、电网、信息、物流等基础设施网络建设,强化基础设施网络之间的彼此连通和连接,更好发挥一体化服务效应和对实体经济的支撑作用。

  要持续坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,优化存量资源配置,扩展优质增量供给。要完善房地产调控措施,优化房地产市场供给结构。进一步采用办法下降整体债权杠杆率,特别是要有效把持处所政府债务危险。在补短板方面,要强化重点地域主要传染物排放的防控和管理,着力解决凸起环境问题。进一步健全扶贫脱贫长效机制,坚持精准扶贫、精准脱贫,实现已经明白的脱贫目的和义务,做到脱真贫、真脱贫。此外,还要破足久远,强化包含创新才能不足、金融服务效率不高、社会保障制度不健全、同一市场保护不够、人力资本积聚不足等短板建设,投入资源、完善制度、健全机制,不让短板成为经济持续健康发展的制约。

  企业家是推进供应侧构造性改革、振兴实体经济的主力军,也是推动翻新发展的主力军,要通过深入改革、完美轨制、强化法治,更好激发跟维护企业家精力,稳固企业家长期预期,支撑企业家立异创业,使他们植根于我国经济的长期发展。高品质发展离不开高素质的劳动者,要加大人力资本培养,建设常识型、技巧型、创新型劳动者雄师,在全社会弘扬劳模和工匠精神,构成劳动光彩的社会风气和不断改进的敬业风尚,进步一般劳动者的经济和社会位置。(本文起源:经济日报 作者系中国城市和小城镇改造发展核心主任 徐 林)

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